Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения Законодательства о противодействии терроризму и экстремистской деятельности

Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами требований законодательства о противодействии терроризму и экстремистской деятельности, в том числе о приоритетном порядке принятия профилактических мер.

В ходе настоящей проверки в деятельности должностных лиц администрации районов выявлены нарушения требований законодательства о противодействии терроризму и экстремистской деятельности.

Противодействие терроризму в Российской Федерации согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основывается на основополагающих принципах приоритета мер предупреждения терроризма.

В соответствии ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий, в основе которых лежит системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, а также приоритет мер предупреждения терроризма.

Основными принципами противодействия экстремистской деятельности согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Федеральный закон №114-Фз) являются: признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организации; законность; гласность; приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации; приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям – принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 114-ФЗ основным направлением противодействия экстремистской деятельности является принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 114-ФЗ органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.

В целях противодействия экстремистской деятельности согласно ст. 5 Федерального закона № 114-ФЗ органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

Согласно п.7.1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа.

Одной из наиболее эффективной формы противодействия терроризму и экстремизму на муниципальном уровне является принятие целевых программ по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма. Наличие целевой программы предполагает бюджетное финансирование мероприятий, определенных в ней, в связи с чем, данные мероприятия носят более эффективный характер.

Между тем, проверкой установлено, что целевые программы профилактики терроризма и экстремизма в молодежной среде на 2013 год, администрациями сельских поселений не приняты и не утверждены. Кроме того, в расходной части бюджета района, денежные средства для проведения профилактических мероприятий и исполнения обязанностей по профилактике терроризма и экстремизма, за истекший период 2011-2012 гг. не предусматривались, что не отвечает требованиям законности в рассматриваемой сфере правоотношений.

В силу концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, негосударственные организации и объединения, а также граждане, оказывающие содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в осуществлении антитеррористических мероприятий.

В соответствии с п.40 Концепции, финансовое обеспечение противодействия терроризму осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и средств хозяйствующих субъектов.

Неисполнение должностными лицами администрации, возложенных на них федеральным законодательством обязанностей по противодействию терроризму и экстремистской деятельности может иметь негативные последствия для безопасности населения, а также национальных интересов и безопасности республики в целом.

По результатам настоящей проверки в адрес глав администраций сельских поселений внесены представления об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых виновные должностные лица будут привлечены к административной ответственности.
 

Старший помощник
межрайонного прокурора

юрист 2 класса Р.Б. Хапаев

 
По теме
Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров прокомментировал заявление официального представителя Госдепартамента США Хизер Нойерт, связанного с расследованием уголовного дела в отношении Ойюба Титиева.
22.06.2018
Рамзан Кадыров: «Достойный вклад в победу над гитлеровской Германией внесли мужественные сыны чеченского народа» - Главa и Правительство  Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров в День памяти и скорби предупредил современных политиков о необходимости знать и помнить уроки истории.
22.06.2018
 
В администрации Курчалоевского муниципального района состоялось заседание конкурсной комиссии, на котором в районный Совет депутатов для избрания на должность главы администрации района были представлены кандидатуры и.о.
21.06.2018
В период школьных каникул с 15 июня по 15 августа 2018 года в Чеченской Республике учреждениями дополнительного образования на базе образовательных организаций открыты летние досуговые площадки.
20.06.2018
 
Рамзан Кадыров: «Достойный вклад в победу над гитлеровской Германией внесли мужественные сыны чеченского народа» - Главa и Правительство  Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров в День памяти и скорби предупредил современных политиков о необходимости знать и помнить уроки истории.
22.06.2018 Главa и Правительство
В Китае за наркопреступления казнили десять человек - ИА Чеченинфо Суд города Шаньвэй в провинции Гуандун на юге Китая в воскресенье приговорил к смертной казни десять подсудимых, обвиняемых в совершении наркопреступлений, приговор был приведён в действие в этот же день,
24.06.2018 ИА Чеченинфо
В Китае мужчина с ножом напал на пассажиров автобуса - ИА Чеченинфо Вооруженный ножом мужчина напал на пассажиров общественного автобуса и прохожих в городе Сиань в китайской провинции Шэньси, восемь человек пострадали, говорится в сообщении местной полиции.
23.06.2018 ИА Чеченинфо
Глава Чеченской Республики Герой России Рамзан Кадыров не оставляет без внимания судьбы российских женщин и детей, оказавшихся по тем или иным причинам на территориях Сирии и Ирака.
28.05.2018 Столица Плюс
Пацифист Эрих Мария Ремарк - Национальная Библиотека ЧР 22 июня исполняется 120 лет со дня рождения знаменитого немецкого писателя Эриха Ремарка – самого яркого представителя литературы «потерянного поколения».
24.06.2018 Национальная Библиотека ЧР
Эхо войны сердце тревожит - Национальная Библиотека ЧР «Эхо войны сердце тревожит». Под таким названием 22 июня в Национальной библиотеке ЧР им.
24.06.2018 Национальная Библиотека ЧР
В Национальной библиотеке ЧР им. А.А.Айдамирова состоялась научно-практическая конференция «Культурное многообразие в информационно-просветительской деятельности в библиотеках Северного Кавказа» .
14.06.2018 Столица Плюс
6 июня Россия отметила День русского языка, который неслучайно совпадает с днем рождения величайшего русского поэта Александра Сергеевича Пушкина – ровно 219 лет назад он появился на свет.
14.06.2018 Столица Плюс
Глава ЧР Рамзан Кадыров в своей публикации "ВКонтакте" высказался по поводу некоторых публикации западных СМИ, касающихся проходящего в России чемпионата мира по футболу: "В Россию приехали команды и болельщики.
19.06.2018 Столица Плюс
29.05.2018. Председатель Парламента ЧР, Герой России Магомед Даудов провёл заседание оргкомитета по обеспечению мероприятий, связанных с пребыванием команды-участницы Чемпионата мира по футболу FIFA-2018.
30.05.2018 Столица Плюс
Почта России организовала доставку и выдачу футбольным болельщикам России и мира более 300 тысяч персонифицированных карт зрителей – FAN ID (паспортов болельщика) чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в России.
30.05.2018 Столица Плюс