Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения Законодательства о противодействии терроризму и экстремистской деятельности

Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами требований законодательства о противодействии терроризму и экстремистской деятельности, в том числе о приоритетном порядке принятия профилактических мер.

В ходе настоящей проверки в деятельности должностных лиц администрации районов выявлены нарушения требований законодательства о противодействии терроризму и экстремистской деятельности.

Противодействие терроризму в Российской Федерации согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основывается на основополагающих принципах приоритета мер предупреждения терроризма.

В соответствии ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий, в основе которых лежит системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, а также приоритет мер предупреждения терроризма.

Основными принципами противодействия экстремистской деятельности согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Федеральный закон №114-Фз) являются: признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организации; законность; гласность; приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации; приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям – принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 114-ФЗ основным направлением противодействия экстремистской деятельности является принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 114-ФЗ органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.

В целях противодействия экстремистской деятельности согласно ст. 5 Федерального закона № 114-ФЗ органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

Согласно п.7.1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа.

Одной из наиболее эффективной формы противодействия терроризму и экстремизму на муниципальном уровне является принятие целевых программ по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма. Наличие целевой программы предполагает бюджетное финансирование мероприятий, определенных в ней, в связи с чем, данные мероприятия носят более эффективный характер.

Между тем, проверкой установлено, что целевые программы профилактики терроризма и экстремизма в молодежной среде на 2013 год, администрациями сельских поселений не приняты и не утверждены. Кроме того, в расходной части бюджета района, денежные средства для проведения профилактических мероприятий и исполнения обязанностей по профилактике терроризма и экстремизма, за истекший период 2011-2012 гг. не предусматривались, что не отвечает требованиям законности в рассматриваемой сфере правоотношений.

В силу концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, негосударственные организации и объединения, а также граждане, оказывающие содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в осуществлении антитеррористических мероприятий.

В соответствии с п.40 Концепции, финансовое обеспечение противодействия терроризму осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и средств хозяйствующих субъектов.

Неисполнение должностными лицами администрации, возложенных на них федеральным законодательством обязанностей по противодействию терроризму и экстремистской деятельности может иметь негативные последствия для безопасности населения, а также национальных интересов и безопасности республики в целом.

По результатам настоящей проверки в адрес глав администраций сельских поселений внесены представления об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых виновные должностные лица будут привлечены к административной ответственности.
 

Старший помощник
межрайонного прокурора

юрист 2 класса Р.Б. Хапаев

 
По теме
 
 
Извещение о предоставлении земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства  Администрация Урус-Мартановского муниципального района в соответствии со ст.39.
13.08.2018
Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Словения в РФ посетит Чеченскую Республику - ИА Грозный-информ Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Словения в Российской Федерации Примож Шелиго с представителями словенских деловых кругов посетит Чеченскую Республику в период с 15 по 17 августа.
13.08.2018 ИА Грозный-информ
Руководитель Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики Абдулкахир Израйилов на встрече с исполнительным директором Фонда президентских грантов Антоном Долговым обсудил вопросы укрепления сотрудничества.
13.08.2018 Главa и Правительство
Прокуратурой района защищены права пенсионера - ИА Грозный-информ Прокуратурой Октябрьского района г. Грозного проведена проверка по обращению Мусаита Муртазалиева о нарушении порядка перечисления социальных выплат ГКУ «Отдел труда и социального развития Октябрьского района г. Грозного».
14.08.2018 ИА Грозный-информ
Сотрудниками отдела полиции №2 Управления МВД России по г. Грозный в ходе реализации полученной оперативной информации доставлен в полицию житель столицы республики, 1996г.р.
14.08.2018 МВД Чеченской Республики
Житель республики приговорен к лишению свободы за незаконный оборот наркотических средств в крупном размере - ИА Грозный-информ Прокурором Курчалоеского района Джабраилом Ахматовым поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Адама Т., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст.
14.08.2018 ИА Грозный-информ
    Институт экономики, управления и социальных отношений приглашает на всероссийский практический семинар «Эффективная реализация проектов ГЧП в культуре», который состоится в Москве в сентябре 2018 года.
10.08.2018 Столица Плюс
Попасть в дивную сказку или вернуться в далекое прошлое, прожить несколько жизней и за мгновение ощутить всю палитру чувств, начиная от ненависти до самой искренней любви, в реальной жизни кажется невозможным,
06.08.2018 Столица Плюс
ВК «Грозный» приобрел двух  новичков - ИА Грозный-информ Волейбольный клуб «Грозный» приобрел двух новичков из Дагестана. 33-летнего Магомедкамила Джаватханова и 26-летнего Магомеда Гайрбекова.
14.08.2018 ИА Грозный-информ
М. Хучиев провел совещание с ответственными исполнителями национального проекта «Демография» - ИА Грозный-информ Председатель Правительства Чеченской Республики Муслим Хучиев в рамках разработки региональных составляющих нацпроектов, провел совещание с ответственными исполнителями национального проекта «Демография».
14.08.2018 ИА Грозный-информ
Их общая площадь составляла 250,4 га с лесом и 20 га без него. Четыре возгорания потушили в Нижнеилимском районе, три — в Чунском, по одному — в Усольском, Усть-Илимском, Нижнеудинском, Усть-Кутском и Братском районах.
14.08.2018 ИА Чеченинфо
Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики ведутся работы по строительству и реконструкции сетей водоснабжения и водоотведения.
13.08.2018 ИА Грозный-информ