Новости города БезФормата.Ru
Серноводское
Главные новости
 
Задать вопрос?

Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности

Ачхой-Мартановской межрайонной прокуратурой по заданию прокуратуры республики проведена проверка исполнения законодательства в области обеспечения транспортной безопасности органами местного самоуправления и субъектами транспортной инфраструктуры на поднадзорной территории.

Проведенной проверкой установлено, что органами местного самоуправления Ачхой-Мартановского муниципального района допускаются нарушения законодательства в данной сфере.

В соответствии с п.п. 7 и 7.1 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – ФЗ – 131) к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения, участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – ФЗ -35) противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе и по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов, профилактика терроризма), по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом) по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Пунктом ст. 5 ФЗ-35 установлено, что органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – ФЗ - 16) одним из основных принципов обеспечения транспортной безопасности является взаимодействие субъектов транспортной инфраструктуры органов государственной власти и органов местного самоуправления. Пунктом 4 ст. 9 ФЗ-16 установлено, что реализация планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств осуществляется в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, субъектами транспортной инфраструктуры совместно с органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Пунктом 3 Указа Президента РФ от 31.03.2010 № 403 «О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте» (далее – Указ) рекомендовано органам местного самоуправления и организациям независимо от организованно-правовой формы и формы собственности предоставлять места для размещения населения на транспорте, прежде всего на общественном транспорте, а также имеющиеся технические устройства и каналы связи – для сбора и распространения информации о возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций и совершении (угрозе) террористических актов.

Во исполнение Указа Распоряжением Правительства РФ от 30.07.2010 № 1285-р утверждена и реализуется Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте.

Реализация Программы предусматривает координацию действий и объединение сил и средств федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и субъектов транспортной инфраструктуры.

Основными принципами формирования Программы являются, в том числе защита жизни и здоровья населения на транспорте объединение сил и средств субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, субъектов транспортной инфраструктуры и организаций, обеспечивающих безопасность населения на транспорте, взаимная ответственность граждан, общества и государства обеспечению безопасности населения на транспорте.

В соответствии со ст. 27 Закона Чеченской Республики от 04.07.2006 № 11 – РЗ «Об организации пассажирских перевозок транспортом общего пользования» (далее – закон ЧР № 11-РЗ) организация работы пассажирского транспорта общего пользования в чрезвычайных ситуациях возлагается на органы местного самоуправления или иные органы в соответствии с действующим законодательством. Органы местного самоуправления заранее разрабатывают и доводят до сведения всех транспортных организаций планы работы пассажирского транспорта общего пользования в наиболее вероятных чрезвычайных ситуациях.

Проверка показала, что указанные планы администрацией сельского поселения не разработаны и до транспортной организации – Ачхой-Мартановского филиала ГУП «Чечавтотранс» не доведены и не согласованы, что свидетельствуют о неосуществлении органами местного самоуправления совместно с субъектами транспортной инфраструктуры координации деятельности в сфере обеспечения транспортной безопасности.

Подобное положение дел недопустимо, так как неиспользование органами местного самоуправления предоставленных им законом полномочий по разработке конкретных мероприятий, направленных на создание условий безопасности людей в местах их массового скопления, а также на объектах транспортной инфраструктуры, является нарушением требований подпунктов 7 и 7.1 п. 1 ст. 14 ФЗ-131, п. 4 ст. 3 и ст. 5 ФЗ-35, п. 6 ст. 3 и п. 4 ст. 9 ФЗ-16, ст. 27 Закона ЧР №11-РЗ.

Отсутствие разработанного и согласованного с транспортными организациями плана работы пассажирского транспорта общего пользования в наиболее вероятных чрезвычайных ситуациях, ставит под угрозу их жизнь и здоровье, может привести к необратимым последствиям.

Изложенное свидетельствует о бездействии администраций сельских поселений и ненадлежащем исполнении служащими органов местного самоуправления своих обязанностей, в том числе и по вопросам местного значения сельского поселения, определенным статьей 6 Устава сельского поселения.

По результатам настоящей проверки межрайонной прокуратурой в Ачхой-Мартановский районный суд предъявлены исковые заявления в порядке ст. 45 ГПК РФ об обязании администраций сельских поселений разработать и согласовать с транспортными организациями план работы пассажирского транспорта общего пользования в наиболее вероятных чрезвычайных ситуациях.


Старший помощник
межрайонного прокурора

юрист 2 класса Р.Б. Хапаев

Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров наградил орденом Кадырова президента Российской ассоциации байкеров, руководителя всероссийского мотоклуба «Ночные волки» Александра Залдостанова, которому исполнилось 55 лет.
20.01.2018 Главa и Правительство
Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров сделал запись в Твиттере в связи с приостановлением деятельности правительства США.
20.01.2018 Главa и Правительство
IMG 3851 - U-martan.ru16.01.2018г. Сегодня в  с.п. Гойты прошла встреча при участии главы администрации Урус-Мартановского муниципального районамВ.Абдурешидова, представителей Совета старейшин, богословов, местной администрации,
20.01.2018 U-martan.ru
Рамзан Кадыров: Я горжусь, что среди тех, кто оборонял Ленинград и прорывал его блокаду, были славные сыны чеченского народа - Главa и ПравительствоГлава Чеченской Республики Рамзан Кадыров назвал годовщину прорыва блокады Ленинграда великой датой в истории России.
19.01.2018 Главa и Правительство
Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров занял второе место в медиарейтинге губернаторов России  за 2017 год.
18.01.2018 Главa и Правительство
В Грозном начал работу научно-практический семинар «Актуальные вопросы организации применения инновационных решений в дорожном хозяйстве в целях обеспечения безопасности дорожного движения».
18.01.2018 Главa и Правительство
IMG 3603 - U-martan.ru15.01.2018Г . В рамках поручения Главы Региона Рамзана Ахматовича Кадырова в зале РДК состоялось оперативное совещания актива района.
18.01.2018 U-martan.ru
Чеченская Республика впервые вошла в Дельфийский рейтинг субъектов Российской Федерации.
17.01.2018 Главa и Правительство
Рамзан Кадыров вручил Александру (Хирург) Залдостанову Орден Кадырова - ИА Чечня СегодняОб этом Глава ЧР Рамзан Кадыров сообщил в социальной сети Milystory поздравляя с днем рождения Александра Залдостанова.
19.01.2018 ИА Чечня Сегодня
IMG 3851 - U-martan.ru16.01.2018г. Сегодня в  с.п. Гойты прошла встреча при участии главы администрации Урус-Мартановского муниципального районамВ.Абдурешидова, представителей Совета старейшин, богословов, местной администрации,
20.01.2018 U-martan.ru
Рамзан Кадыров: Я горжусь, что среди тех, кто оборонял Ленинград и прорывал его блокаду, были славные сыны чеченского народа - Главa и ПравительствоГлава Чеченской Республики Рамзан Кадыров назвал годовщину прорыва блокады Ленинграда великой датой в истории России.
19.01.2018 Главa и Правительство
На автотрассе недалеко от города Миасс в Челябинской области столкнулись пять легковых автомобилей и два грузовика.
20.01.2018 ИА Чеченинфо
Два рейсовых автобуса столкнулись в Петрозаводске, в больницы доставлены шесть пострадавших, передает Хроника.инфо со ссылкой на РИА Новости .
20.01.2018 ИА Чеченинфо
photo - ИА ЧеченинфоДва бельгийских полицейских получили ранения в результате нападения группы из 40 мигрантов на усиленный полицейский патруль на северо-западной окраине Брюсселя, передает ТАСС со ссылкой на телеканал RTBF.
20.01.2018 ИА Чеченинфо
Участники прошедшего в Грозном Всероссийского семинара по вопросам дорожной безопасности побывали на озере Кезеной-Ам - ИА Грозный-информРуководитель Федерального дорожного агентства Роман Старовойт вместе с участниками прошедшего в Грозном Всероссийского семинара по вопросам дорожной безопасности совершил ознакомительную поездку к жемчужине Северного Кав
20.01.2018 ИА Грозный-информ
«Мастер лирического пейзажа» - Национальная Библиотека ЧР11 января, в отделе литературы по искусству, прошла беседа у книжно- иллюстрированной выставки «Мастер лирического пейзажа».
20.01.2018 Национальная Библиотека ЧР
Дни научного кино в школах Чеченской Республики - ГГНТУАктивисты Совета молодых ученых и специалистов (СМУиС) Грозненского государственного нефтяного технического университета имени академика М.Д.
19.01.2018 ГГНТУ
В Москве появится сквер имени Муслима Магомаева - Столица Плюс
В Москве появится сквер имени Муслима Магомаева
Мэр Москвы подписал постановление, согласно которому новым улицам и скверам в Москве были присвоены имена известных российских и советских людей, среди которых Муслим Магомаев и Юрий Никулин,
Столица Плюс
Каллиграфия – искусство шрифта - Столица Плюс
Каллиграфия – искусство шрифта
Каллиграфия – искусство, имеющее давние богатейшие традиции. Законы этого искусства формировались на протяжении многих веков.
Столица Плюс
Михаил Галактионов: "В этой игре мы решали свои задачи" - ИА Чечня СегодняГлавный тренер «Ахмата» Михаил Галактионов прокомментировал победу команды над болгарской «Славией» со счетом 3-1.
22.01.2018 ИА Чечня Сегодня
Экскурсионные программы на арабском языке будут подготовлены для болельщиков сборной Египта - ИА Чечня СегодняЭкскурсионные программы на арабском языке будут подготовлены для болельщиков сборной Египта, которая будет базироваться в Грозном во время чемпионата мира по футболу.
21.01.2018 ИА Чечня Сегодня
«Ахмат» одержал победу над «Славией» в товарищеском матче - ИА Чечня СегодняРовно год назад команды играли на сборах в Турции и тогда грозненцы выиграли 3-1.
21.01.2018 ИА Чечня Сегодня
Р. Кадыров в шутливой форме прокомментировал  прекращение  финансирования правительства США - ИА Грозный-информГлава Чеченской Республики Рамзан Кадыров на своем канале Telegram в шутливой форме прокомментировал прекращение финансирования правительства США.
21.01.2018 ИА Грозный-информ
photo - ИА ЧеченинфоДепутатский статус бывшего главы женералитета Каталонии Карлеса Пучдемона не может предотвратить его арест, заявил генеральный прокурор Испании Хулиан Санчес Мельгар, передат РИА Новости.
21.01.2018 ИА Чеченинфо
Сухопутные войска Турции начали наземное наступление на позиции курдского ополчения (YPG) в районе Африн в Сирии, сообщает государственное информагентство Anadolu.
21.01.2018 ИА Чечня Сегодня
В Грозном  прошло Первенство Чеченской республики по дзюдо среди юниоров до 23-х лет.
21.01.2018 ИА Чечня Сегодня
В Грозном отметили 10-летие Минавтодора Чеченской республики - ИА Грозный-информНакануне вечером в Грозном, в Доме торжеств "Сафия" прошло торжественное мероприятие, приуроченное 10-летию со дня образования министерства автомобильных дорог Чеченской Республики.
19.01.2018 ИА Грозный-информ